1  建设背景

        近年来，常德市图书馆的各项工作虽居全省前列，但是就整体而言，与发达地区相比仍处于落后状况，特别是在当前形势下，图书馆如何将有限的资源用于无限的服务之中，如何为构建社会主义和谐社会尽力，这是常德市图书馆所面临着的新问题。

        就在这一时期，作为特殊领域里的一方精神家园，各监狱内的图书室的发展却乏善可陈，普遍存在图书文献资源匮乏现象。有的图书室建起来了，却没有足够的文献资源，致使图书借阅服务活动不能正常开展。服刑人员进入监狱服刑改造，常常连基本的文化教育，如看电视、听广播、读书看报等都得不到保障。失去自由的惨痛、物质生活的清苦、文化生活的贫乏、教育抚慰的缺失，导致服刑人员中打架斗殴、赌博偷盗、对抗改造等各种违规违纪现象频发，严重影响了和谐监区文化的构建。这种状况令监狱头痛，让服刑人员家属揪心，也牵动着常德市文化界、司法界乃至社会各界人士的心。

        经多方研究论证，2001年，常德市图书馆和常德市武陵监狱联合提交了“关于建立常德市图书馆武陵监狱分馆的建议”的建议，开始了利用文化资源对服刑人员进行社会帮教的新尝试。这一建议得到市委宣传部、市文化局、市司法局的大力支持。于是，在常德市图书馆的积极行动、统筹规划下，由常德市武陵监狱具体实施，2001年7月启动了监狱图书分馆的建设，到2001年11月常德市图书馆武陵监狱分馆正式挂牌开馆。经过七年多的发展，如今，武陵监狱分馆已发展成为一所拥有藏书15000余册，各类期刊、报纸三十多种，品种齐全，规模初具的小型图书馆。该分馆每月定期与常德市图书馆交流新书，让广大服刑人员在狱内就能读到最新的书籍和报纸杂志，使之成为了服刑人员交流、学习的重要文化阵地。进而通过图书馆的服务来支持和提升教育改造工作，达到以书籍促改造、以书籍促和谐的目的。

        通过总结常德市图书馆武陵监狱分馆的建设实践经验，2007年8月，常德市图书馆又与湖南省德山监狱合作，设立了常德市图书馆德山监狱分馆。目前该分馆运行状况良好，亦产生了良好的社会效益。

        2  监狱图书分馆的特点

        2.1  以市图书馆为龙头

        “常德市图书馆监狱分馆”不同于以往的“集体借书”，其运行模式是以“大批量图书资源”作为监狱图书分馆的启动资源，由常德市图书馆牵头，购置一定数量、适合监狱服刑人员阅览的图书，分别以“赠书帮教”、“分批轮换”等方式流向监狱图书分馆，并以分馆为依托，整合监狱原有图书资源，形成以市图书馆为中心的动态图书馆服务网络，实现与市图书馆之间实质性的文献资源共享。

        2.2  服务对象明确

        监狱图书分馆的服务对象固定，不向社会开放，服务对象均为因犯罪入狱的服刑人员。这部分人员文化水平一般都不高，尤其缺乏法律知识、道德意识、实用技能等。监狱图书分馆根据服刑人员的这些特点，有针对性地组织了以法律知识、思想道德教育、种养殖技术、文化知识等书籍为主，辅以一定数量的文艺作品等其他各类书籍,使服刑人员在图书分馆内不仅能学到知识，也能在闲暇时借阅小说、报刊等。监狱图书馆的设立，使服刑人员在狱内也能读到所需要的图书，汲取健康优质的精神食粮，它已经逐渐成为广大服刑人员学知识、长技能，净心灵、奔新生的“黄金屋”。

        2.3  读者文化层次、需求类型丰富

        服刑人员的文化层次错杂，从文盲、小学到初、高中、大学不等，加上个人的个性、经历、追求、现状，形成了不同的读者层次和结构，对监狱图书分馆的服务也提出了不同的要求。其主要有几大类。一是文化消遣型，对这部分服刑人员来说，到图书馆借书只是为了打发工余的空闲时间；二是专业技术型，这是一种对服刑人员读者来说较高的层面，主要是针对一些对技术工种有特殊需求的读者，如烹饪、电工、毛纺编织、园林技术、机械维修等，他们希望能找到一些专业性的书籍。三是学历教育型，此类服刑人员主要是一些有上进心的人，他们在自己的犯罪经历中，深切地感受到了不学法、不学文化给自己带来的危害，他们希望通过学习达到脱盲、拿到初中毕业证甚至自考大专文凭的。

        2.4  定期流动性

        市馆作为监狱图书分馆的文献资源的管理及财产归属者，采取以“大批量轮换借书”的运行模式，每月分批轮换图书，并负责送达，不收分文，使监内服刑人员在大墙之中也能借阅到馆藏图书和最新书刊，极大地丰富了这部分特殊读者的阅读范围。各类书籍通过轮换的方式，最终流回常德市图书馆。

        2.5  服务内容丰富

        2.5.1  开展读书问卷调查与设立读者信箱。常德市图书馆于2003年4月、2005年8月先后两次派员向武陵监狱服刑人员发放读书问卷调查，从500余份有效问卷中，及时了解和分析了服刑人员的建议和要求，先后将音乐、电脑、财会、企业管理与市场营销等方面的专业图书约1000余册；以及抗战、二战等一批历史资料图书及时送到了监内读者的手中。同时，市图书馆监狱图书分馆设立了“读者信箱”，确保了读者们及时反馈信息。

        2.5.2举办有奖征文，激励服刑人员学习。为充分挖掘图书资源中的作用，常德市图书馆还积极开展了系列读书活动、征文活动及普法知识竞赛活动。以“以科学武装头脑，用知识指点迷津”、“我爱我家”、“学知识、明是非、塑新魂”、“学习'十七大'精神”、“奥运与我”等为主题的各种读书竞赛活动中，先后有70余名服刑人员获得了读书竞赛活动奖励，有1600余人写出了读书心得，有近20余篇服刑人员所撰写的各类读书心得被省、市公开媒体刊载。特别是在我市向各级单位和部门倡议的争创“学习型社会、学习型个人”活动中，市图书馆与武陵监狱联合开展的“创建学习型监区，争当学习型个人”活动之后，更是使文化和法律知识在服刑人员的心田之中又泛起一层层的绿波。目前该狱“学文化、学技能、学法律”的学习型服刑人员队伍正日趋庞大。

        3  监狱图书分馆建设的启示

        3.1监狱图书分馆的建设意义重大

        监狱图书分馆的设立有利于社会的稳定，社会稳定是建立和谐社会必不可少的环节。服刑人员由于自身、家庭、社会、经济等多方面的原因犯罪入狱，形成了一个特殊的群体，这一群体与和谐社会极不相融，也是一个巨大的社会问题。通过监狱图书分馆向服刑人员毫无保留地敞开图书馆的大门，一方面通过提高服刑人员的法律、道德、文化素养，促其树立正确的世界观、人生观、价值观，另一方面，通过提高服刑人员的科学技术素养，增强其就业竞争力，提高其出狱后的就业率，保障其正常稳定的收入来源，是减少重新犯罪，维护社会稳定的重要途径。同时，用优秀的文化来充实服刑人员的工余生活，也是营造和谐监区文化必不可少的环节。

        3.2  加强监狱图书分馆建设力度

        常德市图书馆十分重视监狱图书分馆的建设，但监狱图书分馆毕竟是一个新生事物，它为服刑人员服务的特点决定了其在建筑、设施、设备的设计和制作上人性化考虑较少，随着监狱现代化文明程度的不断提高，原有的图书分馆给读者带来的种种不便就显现出来了。图书分馆应对原有设施进行适当改造、改装，以适合这些特殊读者的需要。消除服刑人员对图书馆的误解，吸引越来越多的人走进图书馆。随着服刑人员利用图书馆意识的提高，图书馆的社会价值才能真正地得以实现。

        3.3  加强图书分馆为服刑人员的服务

        服刑人员这一特殊的读者群体，由于文化素养比较低，对图书馆比较陌生，而监狱的特殊环境又决定了服刑人员在监内流动非常困难，因此服刑人员来图书分馆借阅书刊或查阅资料，本身是颇为不易的，图书分馆应对之热情服务，提供各种方便。首先，要尽量保证书籍的实用性和全面性，市图书馆在利用监狱教育改造部门，了解服刑人员的实际困难和需求，亦可深入到这些人群中直接了解他们的需求，有的放矢地收集他们所需相关文献，并及时提供给他们。有条件的还可为服刑人员举办一些免费的电脑培训班，教给他们一技之长，以更好地为他们回归就业打下基础，促进社会的稳定。

        3.4  开展公益讲座

        讲座是图书馆的传统服务项目，近些年来讲座在许多图书馆开展得有声有色，受到广大读者和社会的欢迎。监狱图书分馆可在借鉴普通图书馆文化讲座、科技讲座、艺术讲座的基础上开展一些面向服刑人员旨在解决他们各种问题的讲座活动，可以与司法、劳动、企业等部门配合，举办一些专题讲座，传授行业知识，讲解就业政策等等，对服刑人员的就业进行引导，以避免其再入歧途。

        总之，监狱图书分馆是一个新生事物，也是一个面向服刑人员服务的知识和信息的宝库。过去，图书馆的开发和利用忽视了知识贫乏的服刑人员群体，随着社会文化的发展，图书馆的服务领域会进一步拓展，在为服刑人员服务中，图书馆将发挥更大作用。关心特殊群体，维护社会稳定，将成为图馆人的共识。

                                                                                                           杨明英