百川归海 而海不盈

                                                                                                         mdash;mdash; 常德十年“创学”点面探析

     “学习速度＜变化速度=淘汰。”一位学者的这一警言，比千言万语更能透视学习的动因。

   上世纪60年代，人类社会跨步进入科技迅猛发展、知识急剧更新的信息时代，以知识生产、传播和转化为特征的知识经济，唤起了人们对创新意识和创新能力的关注与追求，催生了终身学习、终身教育和学习化社会的世界性浪潮。人们意识到，新时代的学习，应注重学习方法与手段的突破，而不是学习自身。创建学习型党组织的根本目标，就常德而言，就是为建设现代常德、幸福家园提供强大的思想保证、智力支持和创新能力。把握了这一学习主旨和新要求，“四化一考”的常德模式应运而生。

   从2003年开始，常德市委把学习型党组织建设纳入重要议事日程、党建总体规划和科学发展考评体系，作为建设“现代常德、幸福家园”的龙头带动工程来抓。市委下发了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，成立了由市委书记任组长的市委建设学习型党组织工作领导小组，构建了领导班子、机关、企业、社区、村镇、家庭等6类学习型组织，分阶段推进“创学”规划。

  十年来，以创建学习型领导班子为引导，常德先后在全市党员干部和市民中开展了“新思想、新知识、新经验”等为主要内容的一系列创学活动；陆续启动了“三馆三中心”等学习和文化场所建设，总投资达8亿多元；打造了全民学习周、书记讲党课、学习之星评选表彰、学习报告会、每月读一本好书、民间文艺“百团大赛”等创学活动品牌；确立“考学机制”，每年都对市直单位1.7万名干部职工的学分情况进行逐一审核hellip;hellip;通过以学习型党组织建设引领学习型城市建设，逐步形成了学习全员化、组织化、制度化、价值化和以考促学的“四化一考”模式。

  数据显示，全市1.2万个基层党组织、30万党员积极投身学习热潮，吸引了全国16个省市的30多个中等城市前来“取经”。在去年4月份召开的全国学习型党组织建设理论研讨会上，常德还曾作为全国唯一的地级市代表作典型发言。

  “千万不要把学习当成一个任务，而应该看成一个令人羡慕的机会。”受访者的一句感言，让我从宏大的“创学”洪流中，体会到每一汩清涓从细微处迸发出的力量。它们互为一体地穿过一个个峻岭，簇拥着常德攀越一座座高峰。

  3月19日，6名出席第十二届全国人大一次会议的驻常全国人大代表，在圆满完成大会各项议程后返回常德。这是人大代表的正常履职，但其中的数据值得深思。

  作为600万常德人民的代表，这6名全国人大代表有2位是常德市“创学”中涌现出的学习之星。刘绍英代表是2007年度的学习之星，戴海蓉则是2011年度的学习之星。之后，记者又翻阅资料发现，十年来常德市评选表彰的100名学习之星，目前都活跃在各个单位、各种舞台上，成为各类行业的中坚力量。而再进一步探访这些学习之星们的成长经历，让人不无感慨的是，十年之前，他们也只是普通岗位上平凡的我们。

　　“从我记事起，我就渴望能像岸上的孩子一样自由地行走，能背着书包上学。”出生于津市一个普通渔民家庭的刘绍英，因为家庭贫困，初中没毕业就辍了学，跟随父母出没在澧水河和洞庭湖的烟波里，早早地成了一个打渔姑娘，后来还一度南下打工谋生。1993年，她到津市电力局应聘，又转身变成一个负责当地1800户电表的抄表工。在全新的工作环境，她倍加努力学习业务知识，还探索出一套完善的抄表管理办法。在繁忙的工作之余，她如饥似渴地读书，又拾起了儿时梦想之笔，投身写作。如今，她已经完成了100多万字的文学作品，出版了三部文集。

　　毫不夸张地说，学习之星的经历都是我们身边一段撼动人心的励志故事。

　　1995年，戴海蓉刚从湖南省城建高等专科学校毕业，每天过着与图板图纸打交道的生活。虽然枯燥，但她非常热爱，为此还放弃了被提拔任职的从政之路。经过日夜攻关，她完成第一张电脑制图，单位彻底丢掉了图板。为了完成当规划师的梦想，2003年她首先报考了一级注册建筑师。这是建筑界的五星级证书，全国拥有此证的不过2万人。在克服了工作繁重、生育孩子等方面难题后，七年磨一剑，她最终在2010年通过了一级注册建筑师的考试，并在今年当选为石门县25年来的首位全国人大代表。

　　她们也正是常德市“学习全员化”中的杰出代表。从一开始推动“创学”工作，常德市就把各级党组织和全体党员全部纳入学习计划，坚持全员学习、终身学习的理念，通过领导带头学、集体专题学、党员普遍学，形成了“人人都在学习、处处皆为课堂”的新风尚，据信息回馈，新华书店年销售额近两亿元、市县城区图书馆借阅量达到400多万人次。

　　不同于个人在学习中追求的知识、技能的提升，一个基层学习型党组织的题中之义，就是要适应经济发展和社会进步的要求，增强向心力，提高文明水平。按照市城区紫桥社区书记郑爱桃的理解，对于一个最基层的社区来说，就是要通过学习，来增强居民对社区的认同感、归属感和幸福感。

　　这三种人们最期望拥有的感觉，在常德市最大的开放式小区紫桥社区成为现实了吗？郑爱桃给记者举了个实例。

　　2012年9月份，紫桥社区提质改造工程全面动工，包括下水道建设和雨污分流，扩建社区道路，配套居民停车车位，规范绿化植被，以及垃圾中转站的搬迁等。因为紫桥社区始建于1992年，有楼栋246栋，4881户，居民15000余人，存在着大量违章建筑。甚至有些上了年岁的违章建筑物，比违章建筑这个词出现得还要早。这就涉及到了拆违工作。事实上，社区的拆违工作也从未间断过，一直不能彻底。但是从去年9月到12月，短短的三个月，社区共拆除了3000多平方米的违章建筑，确保了工程如期完成，并且零事故、零上访、零闹事、零补偿。

    为什么能达到这样和谐的状态，郑爱桃解释说，紫桥社区虽然大,但公共空间狭窄的紫桥社区，多年来，都没有一个可供休闲娱乐的活动场所，也一直为居民所诟病。从2010年起，社区下决心把社区出租的二楼、三楼、四楼房间给收回来，再额外投入了30多万元，办起了市民学校、老年大学、读书俱乐部、道德讲堂、未成年人教育活动基地、健身室等一批休闲娱乐学习活动场所，邀请专业老师给居民们上课，为老年人提供了老有所学的精神港湾，也为青少年提供了读书学习的第二课堂，慢慢地，拉近了居民的心，让社区成为一个大家庭。社区居民也对社区的拆违工作给予了理解和支持。

  以紫桥社区为例，全市各级党组织从建设的针对性和实效性出发，实行分段推进、分层组织、分类引导的方式，党政机关重点围绕增强为民服务本领、加强机关效能建设；企业重点围绕转变发展方式、提高自主创新能力；社区重点围绕提升市综合素质、满足居民精神文化需求；农村重点围绕提高基层组织的凝聚力和战斗力，不断推进学习的组织化，让全市的学习活动有计划、有步骤、有秩序地进行。

  3月22日，常德书友会迎来了又一次让人兴奋的活动：两位本土女诗人杨亚杰和谈雅丽进行诗歌讲座。

  这是常德书友会最迷人的地方，她用书和阅读将90多位爱学习的人系在了一起。他们来自不同行业，甚至素不相识。书友会成立于2011年，也正是因为经常性的读书活动，让她在各个单位、社区、学校遇见了越来越多爱书之人。

  “这是会员们追求高品质的精神生活的需要。”会长妖妖谈到，社会上应该活跃着这样一个群体，他们真正把读书作为一种精神追求，并且愿意与人分享自己的学习成果，这也是城市文明的一种体现。

  曾经有一份调查显示，中国人年均读书量为一本，居世界末位。但常德书友会的会员们年读书量达到了人均20本。他们的阅读聚焦在文史哲的范畴，也会延伸到社会、城市的探讨中，留下一些思想的火花。

  这也是学习价值化的直接体现，民间兴起的学习热潮也让我们对这座城市充满了希冀和期待。

  近年来，市委、市政府按照学以立德、学以增智、学以创业的要求，把提高人的素质能力、实现经济社会科学发展作为建设学习型党组织的价值追求，推进了各项事业的统筹发展。2010年常德市地区生产总值突破1490亿元，连续5年保持年均13.5%的涨幅，城市综合实力进入全国百强。2011年，全市工业经济效益综合指数位居全省第一，并以地级市第二名的成绩摘取全国文明城市的桂冠。2012年，常德市地区生产总值（GDP）突破2000亿元，增长12.1%，高于全国4.3个百分点，高于全省0.8个百分点。

  在此基础上，今年3月14日召开的2013年常德市创学委全会提出，贯彻落实党的十八大建设“学习型、服务型、创新型”政党的要求，在全市开展“lsquo;四化一考rsquo;学习深化年”活动，推动学习型党组织创建广泛、深入、持久开展。

  以民间学习团体为范本，

  探析“学习价值化”

    有了组织的学习，必须要通过制度化规范，才能使其达到最大的效用值。我市通过健全领导、考核、保障三大机制，有力地推进了学习型党组织建设的常态化、长效化。比如推行单位考核“年度目标管理模式”，把建设学习型党组织工作列入对区县（市）和市直单位的年度目标管理考核内容。

  值得称道的是，市发改委连续十年都被评为目标管理考核红旗单位。

  市发改委主任汤祚国介绍，他们的做法就是一个关键词“对接”：一是学习与业务对接，二是把学习与服务大局对接，三是把学习与个人发展对接。

  走进发改委，每一个办公室似乎都有一股暗香，这是各类书籍杂志和成扎报纸所发出的文字之香，多年来，发改委坚持统一选购书籍给全委干部阅读并举办交流会的形式，让大家养成了良好的学习习惯。

  结合工作特性，发改委要求干部们紧扣国家政策学。一方面，发改委统一要求干部们密切关注国家政策动态，在每月一次的常务会上，各个科室都要分析研究相关领域政策，提出争资争项建设。另一方面，发改委还特别邀请专家讲课，帮助大家把握国家宏观政策和投资政策。

  其次是以调研促学。去年3月底，发改委开始牵头编制《常德市洞庭湖生态经济区规划》，市委、市政府定下的期限只有6个月。为增强规划的针对性，最大程度反映湖区发展诉求，编制小组做了大量的调研工作，购买了20多本有关国家水利安全、生态安全和粮食安全的专业书籍进行学习，前后九易其稿，并在多方征求意见建议、认真学习外地经验、严格组织多方评审后，如期完成了一部高标准、高质量的规划编制。

  最后是以考和奖促学。鼓励干部参加各项考试，对通过相关职业资格考试者奖励2000元。目前，全委取得投资咨询师、会计师、经济师等专业技术职称的有30人，占干部总数的42.6%。规定干部学历升级实行奖励，学费由单位报销一半，目前，全委45岁以下党员干部全部获得本科学历，有2人获得硕士研究生学历。

  在这样的学习态势下，去年发改委牵头开展“项目建设年”活动，全年固定资产投资突破1000亿元大关，继续处于全省第一方阵，全年争取发改口资金突破50亿元，连续3年在全省市州中排第一。

  编者按

  《辞海》上讲，学习这个词来于《礼记middot;月令》的“鹰乃学习”。所谓“学”，效也，就是效仿的意思；“习”，是指鸟频频起飞。不止于“学而时习之，不亦乐乎”，学习是一个永久的话题。建设学习型社会思想的提出，则使学习这一人类的基本行为被赋予了崭新的时代意义。从上世纪70年代初创建“学习型社会”目标的提出，到90年代“学习型组织”的理念得到广泛传播和普遍接受，人们发现，“学习”已经从一种简单的行为过渡为一切发展都必须的驱动，让一座城市、一个社会盎然向前。从2003年起，我市开始大力推进学习型党组织建设，掀起一股愈来愈热的重学尚学善学乐学之风，促进了经济社会的又好又快发展。但学无止境，她仍然作舟前行，因为mdash;mdash;

  □常德晚报记者  李白